26 февраля, 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал закон Украины 141-VIII "О военно-гражданских администрациях. Военно-гражданские администрации – это временные государственные органы, которые действуют на территории Донецкой и Луганской областей в составе Антитеррористического центра при СБУ и предназначены для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, правопорядка, участия в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе проведения АТО.
После соответствующих предложений главы Донецкой ОГА Александра Кихтенко и главы Луганской ОГА Геннадия Москаля, президент, 5 марта 2015 года, решил подписать закон об образовании Донецкой и Луганской областных военно-гражданских администраций.
Кроме того, согласно документу от 5 марта, в Донецкой области были образованы - Волновахская и Марьинская районные военно-гражданские администрации, военно-гражданские администрации в городах Авдеевка, Угледар и Красногоровка Марьинского района; в Луганской области - Новоайдарская, Попаснянская и Станично-Луганская районные военно-гражданские администрации, военно-гражданские администрации сел Крымское и Трехизбенка, Кряковка, Лобачево, Лопаскино и Орехово-Донецкое Новоайдарского района; поселка Новотошковка и села Желобок Попаснянского района; сел Троицкое и Новозвановка Попаснянского района.
В свою очередь главы ОГА получают статусы руководителей военно-гражданских администраций.
Губернаторам поручено в течение трех дней подать главе Антитеррористического центра при СБУ свои предложения по должностям, которые могут быть заняты военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава правоохранительных органов, а также в кратчайшие сроки подать список кандидатур, которые могут занять должности руководителей военно-гражданских администраций населенных пунктов.